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LA REPÚBLICA PERDIDA II

Consignas

• Mundial Argentina 1978

• Mundial Juvenil 1979

• Aprestos para la Guerra con Chile

• Guerra de Malvinas

h) Conclusiones y opiniones finales.

a) La principal elaboración de la «Doctrina de la Seguridad Nacional» como un cuerpo orgánico, pertenece a la Escuela de Guerra de Brasil. Según Lázara la Seguridad Nacional era defendida en Brasil como «el grado relativo de garantía que, a través de acciones políticas, económicas, psicosociales y militares un Estado puede proporcionar, en una determinada época, a la Nación que jurisdicciona, para la consecución y salvaguardia de los objetivos nacionales, a pesar de los antagonismos internos o externos, existentes o previsibles».

Esto, junto con las condiciones derivadas de la situación socio-económica y política, son el fundamento para la aplicación de la Doctrina de la Seguridad Nacional en nuestro país. Esta doctrina reelabora el papel de las Fuerzas Armadas en cada país y genera una peculiar filosofía militar que termina siendo de uso exclusivo en América Latina y opuesta a las filosofías militares de Europa y otros continentes.

Atentados, robos y crímenes se producen en esos días debido a la subversión. Los matones industriales quieren un gobierno fuerte, basado en la Doctrina de la Seguridad Nacional. Los militares sostienen que la sociedad está enferma y no puede lograr su propia salud, es por eso que hay que proceder sin consultarla debido a que según los militares, no está en su sano juicio.

Es por esto que se asalta al gobierno y el 24 de marzo de 1976, los militares se instalan en el poder. Los nuevos fundadores de la patria, Videla, Massera y Agosti llevan a cabo el proyecto de Reorganización Nacional. El país está en guerra pero las armas apuntan al interior y no al exterior; los enemigos son los compatriotas, la educación, la familia, la cultura, porque son fronteras ideológicas. La Doctrina de Seguridad Nacional califica de «comunista» todo intento de modificar las estructuras sociales.

Los métodos de contrainsurgencia se basan en la Doctrina Francesa, la cual aplicada en América Latina produce una ideología militar fuertemente reacia al cambio. Todos son sospechosos y el lema «proteger es querer» sirve de excusa para revisar, hacer averiguación de antecedentes, etc. La Doctrina de Seguridad Nacional tiene razón de ser, los soldados siembran fuego para ganar la paz. El miedo y la incertidumbre se convierten en norma de vida.

Desde el punto de vista militar, los programas de contrainsurgencia constituyeron la base misma de la política de «seguridad interna». Estos programas entraron en funcionamiento en 1962 y consistieron en enseñar a los oficiales latinoamericanos los métodos más sofisticados de la lucha antiguerrillera, guerra psicológica y propaganda. Los programas definieron un enemigo específico, que debía ser combatido y en cualquier lado.

La explicación del terrorismo de Estado basado en la Doctrina de Seguridad Nacional, se verificó en todo el territorio del país desde el 24 de marzo de 1976. Se ubicaron más de 360 centros de detención clandestina y campos de concentración. Una vez que ingresaban, se los fichaba y se los torturaba con picanas eléctricas, entre otros métodos; a veces familias enteras eran torturadas en grupo. Muchos de los que murieron fueron enterrados, otros arrojados al mar. En la mayoría de los casos, cuando las personas eran trasladadas significaba la muerte.

A partir de la aplicación de la «Doctrina de la Seguridad Nacional», se violaron los Derechos Humanos y se destruyeron la cultura laica, la industria nacional, la Constitución y la libertad.

b) Período 75 - 23/3/76

La renuncia de Cámpora provocó nuevas elecciones el 23 de septiembre de 1973, dando paso a la consagración de la fórmula Perón-Perón (con su esposa, Isabel M. de Perón).

Sin embargo Perón gobernó solo 8 meses caracterizados por presiones y enfrentamientos internos, los cuales se aceleraron con su muerte.
Asume como presidente Isabel Perón quien va a gobernar desde una posición conservadora. A partir de aquí la situación ya es un verdadero caos.
Surge una organización armada ultraderechista a cargo de López Rega, la Triple A (Alianza Anticomunista Argentina) que llevaría adelante una violenta represión desde el Estado. Por el otro lado surgen varios grupos izquierdistas que desde la clandestinidad rechazan al gobierno de Perón.

La crisis económica en la que se encuentra nuestro país provoca un serio cuestionamiento desde el movimiento obrero, que deriva en una crisis Ministerial forzando el desplazamiento de López Rega, quien se había transformado en el principal asesor de la Presidencia.

En medio de esta crisis, que es agrandada por la oligarquía, el gobierno emite mensajes al pueblo asegurando que Isabel M. de Perón era la presidente legal, y queda manifestado que no renunciará ni dejará el mandato. A pesar de esto, el vacío de poder es evidente. Dicho vacío va a ser aprovechado por las FFAA para el acceso al poder el 24/6/76.

Para analizar los períodos desde un punto de vista sistemático (entendiendo como sistema un conjunto de elementos interrelacionados) hay que tener en cuenta ciertos requisitos:

Uno de ellos establece que las relaciones con su ambiente deben ser individualizadas y precisadas, mediante el input (los desafíos, la demanda que lleva adelante la sociedad), el output (son las respuestas que un sistema da a las demandas) y el feedback (es la relación entre el input y el output).

Durante este gobierno la crisis económica sumada a la incertidumbre e inseguridad debido a la creciente ola de violencia, muestran el gran vacío de poder donde no hay una correspondencia (al menos desde un punto de vista totalizador, representante de toda la sociedad) entre el input y el output, es decir, entre las demandas de la sociedad. y las respuestas del sistema político.

Este debilitamiento del sistema lleva a que las FFAA no tuvieran dificultades ni oposición alguna para ocupar el poder.

Período 24/3/76 - 3/80

El 24 de marzo toman el poder las Fuerzas Militares. Por segunda vez aparece la junta militar integrada por tres comandantes: Videla, Massera y Agosti. Este será el órgano supremo del Estado. El presidente será un oficial superior designado por la Junta, en este caso el Jefe del Ejercito, Jorge Rafael Videla.

Este gobierno tiene por objetivo una profunda reestructuración. Como primeras medidas se declaran caducos los mandatos del presidente, gobernadores y vicegobernadores de las provincias, se dispone el cese de sus funciones, así como también se disuelve el Congreso, las legislaciones provinciales y en la Corte Suprema se remueven los puestos. Con respecto a los partidos políticos, se les suspende toda actividad. La CGT es intervenida, es suspendido el derecho a huelga y se declara el estado de sitio.

Martínez de Hoz desde el Ministerio de Economía lleva adelante el plan económico "aperturista", cuyas consecuencias mas notorias fueron la caída de los salarios, la suba de los precios, desempleo y una inflación con recesión. A todo esto debe sumársele la baja participación de los asalariados en la distribución del ingreso nacional, el fortalecimiento de ciertos grupos en el sector industrial y la desaparición de muchas empresas obsoletas ante la nueva situación.

Durante este período se acentúa de una forma atroz la represión por parte del Estado a pesar de que las organizaciones guerrilleras estaban casi derrotadas ya antes del 76. El golpe produce el cambio de un sistema a otro; el input en este período puede estar compuesto por las demandas de seguridad y una estabilidad económica. Ninguna de estas demandas tuvo la menor respuesta desde el gobierno. En cuanto a la situación económica, lo único que se hizo fue agudizar más la crisis, la clase obrera siguió perdiendo derechos, cada ves más bajos sueldos mientras seguían fortaleciéndose ciertos grupos industriales.

En cuanto a la seguridad, la represión no solo se extendió a los grupos guerrilleros sino que a toda la sociedad. La censura de libros, músicos, periodistas, programas televisivos y radiales, muestra el interés del gobierno en que la población no advirtiera lo que estaba sucediendo.

También hay que resaltar el mundial de fútbol, y la utilización que se le dio como output, como una forma de que la gente se olvidara de sus problemas motivados por este deseo común.

Videla termina con sus cinco años de gobierno fijado por la Junta Militar y asume Viola. Con Videla deja su cargo Martínez de Hoz. En ese año hay una quiebra en cadena de 130 empresas, se produce la corrida del dólar, se fugan del país más de 100.000 millones de dólares, la recesión continúa y la deuda asciende a 29.000 millones de dólares.

La actividad de la oposición cobra fuerza en la medida en que se evidencian las divisiones entre las Fuerzas Armadas, a partir de la sustitución del Gral. Videla por el Gral. Viola, y de éste por el Gral. Galtieri el mismo año. El radicalismo dirigido por Balbín junta a otros partidos para buscar una salida a la situación del país; entre otras medidas se intenta recuperar el salario real.

Asume Galtieri como presidente de la Nación, y Aleman como Ministro de Economía. El presidente mantiene estrechas relaciones con Reagan y es considerado el militar más pronorteamericano. Durante este período continúa la inflación como así también el aumento de la deuda externa.

El 2 de Abril de 1982 se reclama la soberanía sobre las Islas Malvinas y demás islas del Atlántico Sur. Los militares estaban convencidos de un apoyo estadounidense; sin embargo EE.UU. como bien sabemos apoyó a su madre patria. Durante los dos meses que duró la guerra los argentinos se solidarizan, se colabora con los soldados mediante campañas, se le envían abrigos, alimento, etc. El gobierno desde el primer momento va a manipular la información sobre la guerra, donde se simula un triunfo argentino en todo momento.

El 14/5 las tropas inglesas desembarcan, el 13/6 comienza el bombardeo a Puerto Argentino y al día siguiente Argentina ya había perdido la guerra. El desastrozo resultado de los militares en la guerra fue el detonante que llevó a la inevitable caída del gobierno militar.

Creemos que las demandas de la sociedad no fueron tomadas en cuenta por los militares de igual manera que en el período anterior, sólo que aquí intentaron recuperar su prestigio ante un poder que se les deterioraba cada día más por medio de la Guerra de Malvinas. Pero esta "misión" no fue nunca una respuesta a una demanda de la sociedad, sino una maniobra del gobierno, para permanecer en el poder.

Período 06/82 - 12/83

Asume el Gral. Bignone como presidente de la Nación sucediendo a Galtieri. Este período es visto como una transición a la democracia.

El gobierno deja sin efecto la veda que desde el 76 prohibía en todo el país las actividades políticas y partidarias, por lo que quedaban autorizadas las reuniones políticas; pero debían ser hechas con previo aviso. La policía podía participar de ellas y podía impedir la realización de aquellas que consideraba peligrosas para el bien común. Los sindicatos retornan a su actividad y se comienza a reclamar por mejores salarios. La oposición que hasta ahora se había manifestado a través de los movimientos de Derechos Humanos, se vio de esta manera incrementada.

El 22 de septiembre del 82, veintidós organizaciones se concentran en Plaza de Mayo reclamando por el paradero de los desaparecidos. El presidente propone la concertación a los dirigentes políticos,

la Multipartidaria rechaza la oferta y convoca a un movimiento pidiendo la restauración de la democracia y exigiendo la entrega del poder para el 12 de octubre.

El 4 de octubre del 83 hay elecciones, de las cuales Alfonsin (radical) resulta ganador con el 52 por ciento de los votos. El día 30 del mismo mes se levanta el estado de sitio después de 8 años. Las elecciones generales expresaron los cambios operados: por primera vez desde 1946, el peronismo fue derrotado en elecciones libres.

El gobierno de la transición democrática debió enfrentar dos grandes desafíos: por un lado afrontar la tarea de establecer el funcionamiento del sistema institucional democrático ( claramente este desafío era un input impostergable); y por el otro tuvo que hacer frente a la deuda externa. Con respecto al primer desafío además de haber puesto en funcionamiento las diferentes instituciones democráticas, durante este gobierno se realizó la investigación y el enjuiciamiento de los responsables por las violaciones a los derechos humanos que se habían cometido durante la última dictadura (cabe recordar que la ley de obediencia debida y la de Punto Final dejaron libres a la gran mayoría de los responsables).

La CGT dio todo su apoyo al nuevo período de democracia, y consideró lograr una sola CGT, como factor de poder frente al gobierno. El gobierno respondió con la libre actividad de los mismos, sin ninguna intervención.

El presidente prometió lograr una solución pacífica a la disputa entre Argentina y el Reino Unido por la soberanía sobre las Islas Malvinas. A pesar de la negativa de Inglaterra a una solución pacífica creemos que con la importancia que tuvo el tema después de la guerra y a pesar de los resultados fue una respuesta a una demanda de la sociedad.

La APDH entregó al presidente un proyecto de ley sobre la desaparición forzada de personas. Este a su vez elevó al Parlamento el proyecto que castigaría a reclusión perpetua a los responsables de desapariciones, torturas, atentados, secuestros, es decir, a quienes hubieran cometido violaciones contra la dignidad humana. La APDH, también reclamó la anulación de las bases políticas de los FFAA cuya sustentación ideológica se origina en la Doctrina de Seguridad Nacional.

Nos parece importante recalcar que recién en el gobierno de Bignone, en el ocaso ya de la dictadura existió un interés del gobierno militar en responder a los input, por ejemplo la libertad que se otorga para que se realicen reuniones políticas y partidarias. El feedback puede estar dado por la aparición de un nuevo input que sería el que una vez organizados los nuevos partidos y sindicatos, se reclame por las personas desaparecidas, por todas las violaciones, por la vuelta a la democracia, etc.

c) Para Duverger, un «subsistema» es un conjunto de roles constituídos en el interior de un sistema. A su vez, los subsistemas pueden clasificarse según la especialización de los roles que los forman, en sistema político, económico, cultural, como subsistemas del sistema social.

Con relación al primer período, el subsistema político se componía por el Congreso, el Poder Judicial y la Presidencia a cargo de Isabel Perón, en ese momento. También cabe mencionar a los partido políticos. Como podemos ver, todas las instituciones recientemente mencionadas son características de una democracia.

Dentro del sistema económico, encontramos un desarrollo considerable de las empresas, industrias y de los sindicatos. Estos últimos también pueden ser parte del subsistema político ya que no solo influyen en el ámbito económico, sino también en el político.

En el gobierno militar no existió la división de poderes. Paralelamente a la división de poderes que se da en una democracia, en el gobierno militar los tres comandantes en jefe se dividían el poder. A su vez se crearon instituciones, como el CAL (Comisión de Asesoramiento Legislativo), en reemplazo de

las que regían en democracia. De más está mencionar que fueron prohibidos todo tipo de acción sindical como también partidaria.

En el subsistema económico del gobierno militar, el modelo económico desarrollado se caracterizó por la creciente importación de productos extranjeros, lo que significó dejar totalmente de lado a la industria nacional pasando a depender de las economías y grupos financieros externos. Cabe también mencionar el claro predominio que tenían en el mercado las grandes industrias, que terminaron haciendo desaparecer a las pequeñas ya que éstas no podían competir.

Durante el período de transición a la democracia, en el subsistema político aparecen nuevamente en escena las instituciones democráticas, con las campañas del partido peronista y del partido radical, con la conformación de la multipartidaria y con la vuelta a la actividad de los sindicatos.

Al relizarse finalmente las elecciones se levanta de una vez el estado de sitio, vigente por más de ocho años.

Raúl Alfonsín se hace cargo de la presidencia el 10/12/83, haciéndose también cargo del legado proveniente de la anterior dictadura, constituído por una exorbitante deuda externa, el aumento de la cantidad de analfabetos, la pérdida de la guerra de Malvinas, 30.000 desaparecidos, entre otros problemas

A partir de este período comienza la vigencia de la Constitución y se reinstala la división de poderes (subsistema político). Un alto índice de desempleo, y la desmantelización de la industria caracterizaron la situación económica del momento (subsistema económico).

d) Período 1975 - 23/3/76

Al aumir la vicepresidencia María Estela Martínez de Perón, (luego de la muerte de Perón en el ‘74) comienza un período de transición, de un gobierno constitucional hacia una autocracia, siendo ésta última la consecuencia del vacío del poder producido por la muerte de Perón y la ineficaz labor de quien queda al mando del mismo.

A esa altura surgía una nueva ideología, correspondiente más a una autocracia que a un constitucionalismo; pero es de destacar que las instituciones que regían en este último seguían vigentes. Comienzan a no respetarse los derechos del pueblo.

En este período surge con toda la fuerza la forma de gobierno autocrática dictatorial, al mando de las Fuerzas Armadas. De esta manera, el poder se concentra en las tres Fuerzas Armadas y solo será distribuido entre éstas, al tomarse las atribuciones de los tres poderes del gobierno constitucional. Se prohibe toda actividad parlamentaria y se remueven todos los miembros de la Corte, subordinándose el Poder Judicial al gobierno de facto, además de suprimirse el funcionamiento de las instituciones del gobierno constitucional. Todo esto se produce bajo el pretexto de erradicar la subversión, restituir valores imprescindibles para reconstituir el contenido y la imagen de la Nación, promover el desarrollo económico, para asegurar la posterior instauración de una democracia representativa, republicana y federal.

La ideología imperante en esta dictadura era «el orden y la obediencia», lo que a la vez justificaba la asunción por la fuerza al poder y la subestimación a la sociedad civil y a sus organizaciones, las cuales eran consideradas incapaces para resolver la crisis social imperante en ese momento.

La institucionalización de la ideología del gobierno militar responde sólo a los intereses de las Fuerzas Armadas ignorando a la voluntad popular.

Aquí se mantiene la ideología del período anterior, basada en el orden y la obediencia, por lo tanto el poder seguía concentrado en los mismos detentadores (Fuerzas Armadas), no existiendo limitación alguna del mismo en la distribución institucional.

Al asumir Viola (1981), es visible el inicio de un proceso de transición hacia un gobierno constitucional. La UCR lanza una propuesta multipartidaria, con miras a la industrialización democrática, dando una alternativa a la crisis del gobierno militar. Van surgiendo vías para la normalización de la vida partidaria y sindical.

Finalmente Viola cae a causa de la crisis económica y la apertura política, asumiendo el poder Galtieri. En 1982 comienza la institucionalización del gobierno constitucional.

Se afianza la transición del gobierno autocrático a un gobierno constitucional, aunque quienes detentan el poder lo ejercen imponiéndose, siendo la ideología de una elite minoritaria.

Ahora el objetivo del ejército es la institucionalización del país acordando con los dirigentess políticos la organización de los partidos.

e) Toda cultura que altere las instituciones formadas por esa ideología es suprimida. El colonialismo imperialista se ve facilitado por la dominación cultural, asegurando sus privilegios económicos. Se tiene una visión periférica en vez de ponerse en una postura central teniendo una propia visión del mundo. Esta valoración superior de lo de afuera facilita la dependencia. Según Jauretche se da un proceso que va desde la ideología a las instituciones, y de las instituciones a la cultura. Según Freire las relaciones educador-educandos se dan a través de un sujeto (el que narra) y objetos pacientes, oyentes (los educandos).

La tarea del educador es "llenar" a los educandos con los contenidos de su narración. Esos contenidos están formados sólo por parte de la realidad.La educación se reduce a un acto de depositar del educador a los educandos. En vez de comunicarse, el educador hace comunicados y depósitos que los educandos reciben.

Esto se puede ver paralelo a lo que hace el gobierno militar en la sociedad, ya que éste no se relaciona con la misma, sino lo que hace es emitir comunicados para que sepa "qué tiene que hacer y qué no".Esta es la concepción "bancaria" de la educación en donde lo único que hacen los educandos es recibir los depósitos.

En esta visión de la educación, no hay creatividad, no hay transformación. Aquí el saber, el conocimiento es una donación de aquellos que se creen sabios a los que juzgan ignorantes. Según la concepción militar creemos que ellos se pueden ubicar dentro de los conocedores que consideran a la sociedad en general como ignorante. Se produce la alienación de la ignorancia, es decir, creer que ella está siempre en el otro. Los educadores aquí son los que siempre saben, en tanto los educandos serán siempre los que no saben.

Esta rigidez anula la búsqueda, el poder creador de los educandos y se desarrolla una ingenuidad y no criticidad que satisface los intereses de los opresores. Utilizan la concepción "bancaria" de la educación los que se vinculan al desarrollo de una acción social de caracter paternalista.

Al mantener en la ignorancia a los educandos que en general constituyen la mayoría podrán tener mayor poder de dominación las minorías que son los "sabios" y mayor posibilidad de encausar a la mayoría en pos de sus finalidades (es decir, las de la minoría).

Se coarta en los hombres la capacidad de opinar. Creemos que en última instancia, la educación actual vista por Freire puede ser trasladada a los gobiernos militares entre 1976 y 1982. En general ellos buscan crear la ignorancia en la sociedad para poder dominar y así evitar la realización de opiniones contrarias u opuestas a las suyas que sean creadas en el seno de esa sociedad.

f) En general, el gobierno militar nunca tuvo en cuenta las demandas de la sociedad, las necesidades de la misma.
Nos parece que las demandas de la sociedad argentina en aquel momento pueden resumirse en dos puntos: la sociedad por un lado se veía inmersa en una profunda crisis económica, había inflación y recesión, y por otro, y con el tiempo ésta fue ganando en preocupación y temor a la anterior, la sociedad vivía atemorizada por las persecuciones, muertes, atentados, torturas que el gobierno militar desarrollaba con el supuesto objeto de acabar con la subversión.

Si hay un intento por parte del gobierno militar, a través de determinados sucesos de desviar a la sociedad de dichas preocupaciones o problemas para interesarla en otras cosas.nos parece importante señalar que los militares son esencialmente de corte nacionalista y por ende estos eventos realizados o incentivados por el gobierno militar buscan crear en la sociedad el sentimiento ya sea de hinchar por el triunfo de Argentina en los Mundiales de Futbol 78 y Juvenil del 79 o de luchar por la patria y buscar el triunfo de la Argentina en la Guerra de las Malvinas y en la no realizada Guerra con Chile.

El Mundial Argentina 78 como output del gobierno militar, si bien no respondió a las reales demandas de la sociedad logró que el pueblo argentino se interesara por él y deseara el triunfo. Durante el evento la gente estaba eufórica, el consecuente triunfo no hizo más que aumentar esa felicidad que tapaba la situación en que se encontraba nuestro país.

No solo creó ese estado en la sociedad argentina sino que sirvió para crear una imagen frente a la sociedad internacional.

El feedback o retroalimentación del sistema, crea un nuevo imput que a su vez creara un nuevo output. Otro output del sistema político puede estar dado por la realización del Mundial Juvenil 79. Este suceso produce los mismos efectos que el Mundial de futbol. Además nos parece importante señalar que cuando la Argentina gana el Mundial la gente sale a festejar a la calle y los militares mandan a la gente a la Plaza de Mayo a festejar.

A su vez en este momento se encontraba la comisión de la OEA en nuestro país funcionando. Nos parece mas visible en este momento el interés del gobierno militar en mostrar al exterior y en este caso a la comisión de la OEA que en la Argentina la sociedad vivía feliz, contenta. Es una pantalla que utiliza el gobierno militar para tener una buena imagen en el marco internacional.

En cuanto a los aprestos para la Guerra con Chile nos parece importante la intervención del Papa que a través de la mediación del Cardenal Samoré evitó el conflicto armado.

Es una demanda de la sociedad aunque externa y el output a esa demanda sería la respuesta que da Videla al ordenar el retiro de las tropas.

Creemos que en la intervención del Papa se resume no sólo su deseo sino el de todo el pueblo argentino.

La decisión que toman los militares es, aunque no querida, una respuesta del sistema.

Nos parece que el gobierno militar a nivel política goza de aceptación en el exterior y en otros países.

Solo a nivel de organizaciones comienzan las demandas externas cuando los distintos países reclaman ante organizaciones de derechos humanos sobre personas de esos países, pero que han desaparecido en nuestro país. Es el caso,por ejemplo, de las monjas francesas.

El gobierno militar aunque lo dice expresamente niega su responsabilidad.

La Guerra de las Malvinas significa mucho porque en este suceso creemos que los militares balancearon que la posibilidad de recuperarlas les otorgaría prestigio, que necesitaban a nivel interno.

Es decir, para ese momento(1982) los militares se sabían totalmente desprestigiados ante la sociedad argentina y manejaron la posibilidad de recuperarlas para lograr la aceptación de la sociedad.

Creemos que la soberbia que siempre los caracterizó no los dejó advertir la imposibilidad de lograr su objetivo frente a la potencialidad y superioridad del Reino Unido. Desde este punto puede considerarse como un output del sistema.

La derrota en la Guerra, como ya mencionamos, produjo el efecto contrario y significó la caída del gobierno militar que ya venía decayendo.

g) En septimbre de 1980 la Junta Militar (integrada por el Teniente General Galtieri, el Almirante Lambuschini y el Brigadier General Graffigna) se encarga de designar al nuevo presidente.

El conflicto de Malvinas comienzsa a principios del ‘82. A esa altura los militares estaban seguros del apoyo que recibiría nuestro país por parte de los Estados Unidos de América en la guerra. Finalemente el Papa llega a nuestro país para anunciarnos la derrota en la guerra. El 23 de Septiembre, varias organizaciones se reúnen en Plaza de Mayo, reclamando el paradero de los desaparecidos.

El 30 de Octubre concluye el estado de sitio, se producen elecciones nacionales, lo que da por finalizado el proceso de Reorganización Nacional.

Transición es el intervalo que se produce entre un régimen político y otro. Ésta se delimita por el inicio del proceso de disolución del régimen autoritario y por el surgimiento de alguna forma de democracia.

El hecho que le puso fin al proceso de Reorganización Nacional fue el conflicto de Malvinas, a través del cual la junta militar buscó apoyo por parte del pueblo, cosa que nunca consiguió. La gran pérdida que significó la derrota de la guerra caló hondo en las Fuerzas Armadas y en la sociedad, haciendo que esta última se preocupase por hacer efectivos ciertos derechos para la protección de los individuos frente a las arbitrariedades cometidas por el Estado. De esta manera, el pueblo se mostraba a favor del retiro del poder de los militares. Comienzan a tener actividad nuevamente los grupos estudiantiles y gremiales, ya que lo que se buscaba era el retorno a la democracia, y el respeto hacia los derechos humanos.

Con respecto a la democratización podemos decir que es un proceso por el cual las normas y procedimientos de la ciudadanía son aplicables a instituciones políticas antes regidas por otros sistemas; o bien se trata de ampliar dichas instituciones de modo de que queden incluídos los individuos que antes no gozaban de tales derechos y obligaciones.

En relación a lo anterior, cabe destacar que el gobierno de Alfonsín trató de paliar las ideas autoritarias que rondaban en la sociedad a través de la estimulación de la actividad cultural, del fuerte

impulso dado a la alfabetización, con la renovación del sistema científico y de los cuadros de la universidad. Se sancionó la ley de divorcio para modernizar las normas de la vida social y, en general, se trató de mejorar las relaciones con Chile y de reconstruir la imagen del país.

Se puede decir que hoy en día la posibilidad de un quiebre institucional se ve cada vez más lejana; una muestra de ello podría ser la reforma constitucional, y la reelección presidencial, cuya discusión hubiese sido impensable en un contexto de inestabilidad política del régimen. Por otra parte, la legitimidad se acerca cada vez más a la legalidad.

También es cierto que hoy la democracia como procedimiento es vislumbrada como algo que no tiene discusión, como algo dado; podemos decir que ya no existe aquella exaltación de sus valores tan característico de la primera fase de la democratización. La democracia que nos toca hoy vivir en nada se relaciona con la idea de un Estado Benefactor. En esta última década el Estado ha dejado de ser la figura principal.

Hemos pasado de un régimen autocrático a una democracia, pero ésto no quiere decir que se haya establecido una cultura política democrática en todo el territorio nacional. A modo de ejemplo, O ‘Donell nos indica que existen muchas zonas en el país donde la efectividad de la ley es casi nula y el nivel de administración pública es por demás bajo. De manera que dos (Administrativa y Legal) de las tres dimensiones que él considera como constitutivas del Estado son prácticamente inexistentes en algunas zonas del país.

A fines de los ‘80 los gobiernos deben obtener una imagen de estabilidad de los políticos para crear un considerable nivel de confianza en las reglas del juego, superándose de esta manera la primera fase de la transición en donde reinaba una gran incertidumbre al no estar del todo claras las reglas. Luego, con la apertura democrática, la dirigencia política pasa a tener un papel preponderante por su capacidad de negociación y su capacidad para interpretar las demandas de la sociedad.

En la actualidad no hay una direccionalidad por parte del Estado, no hay autonomía política para dirigir el gasto público y la inversión, desaparece la estrategia de distribución, de crecimiento, etc. No hay más una visión del orden social y político, sólo existe una visión económica por parte del Estado. Entonces hay instituciones (ej: Ministerio de Obras Públicas) que dejan de tener sentido.

Parece claro que la Argentina está siguiendo el camino neoliberal de la disminución de la sobrecarga del sistema, y ello se manifiesta en el modelo de reforma del Estado.

h) Conclusiones y opiniones finales.

Los militares creían que la sociedad estaba enferma y que ésta no podía encontrar su remedio, por eso se debía proceder sin consultarla. Consideraban que era necesario un gobierno fuerte, y que por lo tanto, ellos eran lo únicos capaces de sanar a la sociedad.

El objetivo del gobierno militar era el Proyecto de Reorganización Nacional a través del cual se consolidarían los valores necesarios para afianzar una democracia representativa, republicana y federal. Sin embargo, la realidad nos demuestra que este objetivo no se cumplió, ya que el ansia de poder de los militares sumado a su formación, llevó a deformar esos objetivos.

Una de esas deformaciones es la violación, durante los ocho años de gobierno militar, de la ley fundamental (la Constitución), y junto a ella, el derecho a la vida, la libertad, el derecho a tener un digno empleo; es decir, violaciones en general a los derechos y a la dignidad humana; y entra en vigencia el Código de Justicia Militar. Ésto se hace evidente en el despido de embarazadas, persecuciones, desmanes y abuso de la autoridad; ésto trae aparejado el miedo, la inseguridad y la incertidumbre, que se convierte en algo rutinario.

Una deuda externa de 30.000 millones de dólares, treinta mil desaparecidos, la industria desmantelada, el desempleo, el miedo y la pérdida de las Malvinas fueron el saldo del golpe militar de 1976.

A pesar de que fue el último golpe militar hasta la época, hubo dos intentos a partir de la transición de la democracia de interrumpir el orden constitucional. Sin embargo fracasó porque se sobrepuso la voluntad popular de mantener la democracia. Porque a la democracia la hacemos todos y no quienes tienen el ejercicio del poder.

Bibliografía utilizada

 
Bobbio, Noberto.

• "Diccionario de Política", Ed. Siglo XXI.
• "El futuro de la democracia", Fondo de Cultura Económica de Argentina, Buenos Aires.
• "De derecha e izquierda", Fondo de Cultura Económica de Argentina, Buenos Aires.

Doctrina de Seguridad Nacional.